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股票行情 2022年04月17日 15:14 19 touzi333

来源：四川日报-川观新闻

川观新闻记者兰楠

平安中国建设表彰大会12月15日上午在京举行。会上，平安中国建设140个先进集体、129名先进个人受到表彰，授牌命名60个平安中国建设示范市和160个平安中国建设示范县，授予73个市县“长安杯”。4位受表彰代表进行交流发言，绵阳市涪城区司法局城厢司法所所长邓启贵便是发言的其中之一。

邓启贵是谁？

在绵阳，有一个以“邓启贵”命名的人民调解工作室：一间房、一张议事桌、几张板凳和几盆绿植，角落里还有一个书架，摆满了法律书籍和宣传册。

在涪城区城厢街道群众口中，他是走街串户的“邓三牛”，是精通法律的“明白人”，是化解矛盾的“大行家”。担任涪城区司法局城厢司法所所长13年来，邓启贵创建了人民调解+法治宣传+法律援助+法律服务“四位一体”的人民调解工作机制，组建起“邓启贵人民调解专家团队”，成功调解疑难矛盾纠纷1500余件。他先后荣获全国“最受欢迎人民调解员”、四川省“我最喜爱的政法干警”等殊荣，荣立个人一等功，被聘为“四川省人民调解专家”。2021年12月，被评为平安中国建设先进个人。

守旧？创新？

他说：“墨守成规不是我的风格”

冬季的清晨，涪城区勇拓洋楼小区的灯陆陆续续亮了起来。小区里，保洁人员正在清理卫生，买菜的大妈提着菜篮走出家门，孩子们蹦蹦跳跳朝学校奔去......一片祥和。

勇拓洋楼小区是2002年绵阳市第一批新建电梯公寓，业主427户。2017年以前，小区因为环境差、物业费收缴难以及电梯、消防、变压器维修更换等众多问题导致业主和物业以及业委会之间矛盾重重，最终业委会被迫集体辞职、物业被解雇，一度成为远近闻名的“问题小区”。

如何解决勇拓洋楼小区的问题？邓启贵不断在思考。通过数次走访调查，2017年，他提出小区“能人治理模式”：打破小区“业委会+物业”的传统二元治理结构，引导各方开诚布公找问题、群策群力想办法。

在司法所、街道和社区指导下，小区重新选出了党支部书记和业委会主任，配强“法治能人”，解聘原有的物业服务企业，实行业主自主管理。为了让业主找到归宿感，小区还不断加强文化建设，引导业主树立“小区是我家，建设靠大家”的理念。同时，党支部和业委会还通过多种方式推选“家庭能人”，让这些能人既成为自己小家的代言人，又通过担任业主代表、楼栋长、法律明白人、志愿者等身份成为小区这个大“家”的核心成员，成为小区自治的主力军。

如今的勇拓洋楼小区真正实现了小区治理，业主幸福感、归属感、满意度逐年上升。在很多人看来，50多岁年纪，按部就班工作就行了，还搞那么多新花样干嘛。但是，邓启贵常说：“当前普治并举才能解决问题，作为基层司法行政工作者，墨守成规不是我的风格。”所以，爱学习、肯思考的他组建起“邓启贵人民调解专家团队”、总结出“望、闻、问、切”调解工作法，为普法依法治理工作提供了“法治样本”。